為持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，提高企業(yè)獲得用水便利度，提升群眾滿意度，更好地對我市城市供水行業(yè)服務工作進行監(jiān)管與考核，提高經營服務質量和管理水平，提升政務服務效能，積極營造公平、公正的營商環(huán)境。特制定可靠性評價實施方案如下：

一、評價目的及范圍

（一）評價目的

1.識別供水系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在問題

供水系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)和風險可能對供水服務的穩(wěn)定性和可靠性產生負面影響，通過可靠性評價，及時發(fā)現(xiàn)并解決這些問題，提高供水服務的質量和穩(wěn)定性。

2.提高供水服務質量，滿足用戶的需求和期望

通過對供水系統(tǒng)進行可靠性評價，更好地了解用戶的需求和期望，并針對性地優(yōu)化供水服務資源配置，提高供水服務質量。

3.增強供水企業(yè)的公信力和社會責任感

供水服務的穩(wěn)定性和可靠性是供水企業(yè)的重要社會責任之一。通過進行可靠性評價，供水企業(yè)可以向社會公眾證明其供水服務的可靠性和質量，增強其公信力。同時，可靠性評價也可以促使供水企業(yè)更加關注供水服務的社會責任，提高其社會責任感。

（二）評價依據(jù)

1.《中華人民共和國城市供水條例》;

2.《中華人民共和國民法典》;

3.《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》;

4.《城鎮(zhèn)供水服務》(GB/T32063);

5.《城市供水系統(tǒng)用戶端可靠性評價規(guī)程》(T/CUWA20060—2023);

6.《城市供水企業(yè)績效評估技術規(guī)程》 (T/CUWA20058—2022);

7.《城市供水和用水績效評價標準》;

8.《供水服務評級指標體系》(1.4版);

（三）評價周期

供水可靠性評價每年進行1次，由供水公司或者委托第三方機構評價，每年1月出具評價報告。

（四）評價范圍

隨州市水務集團供水范圍內。

二、評價方式及組織保障

踐行人民城市理念，以客戶為關注焦點、以客戶體驗為評價基準，借鑒相關國際組織的方法論及計算規(guī)則，結合供水行業(yè)輸配及消費特質，形成了一套架構合理、體系完整且可量化操作的供水服務可靠性評價體系。

基本指標評價包括對用戶端水表的停水記錄(簡稱表端停水)、用戶反饋和數(shù)據(jù)核驗結果進行量化評價。

修正指標評價包括對二次加壓供水、供水管網、水廠泵站及原水等環(huán)節(jié)中可能對用戶供水可靠性造成影響的指標進行量化評價。

三、可靠性評價指標確定

城市供水系統(tǒng)用戶端可靠性評價主要衡量用戶端供水水量、水壓、水質是否滿足相關國家標準及行業(yè)規(guī)范要求。

根據(jù)《城市供水系統(tǒng)用戶端可靠性評價規(guī)程》(T/CUWA20060—2023),評估采用基本指標和修正指標評價相結合的方法，基本指標和修正指標的權重分別為75%、25%。

（一）基本指標類別

基本指標類別包括表端停水項、用戶反饋項、數(shù)據(jù)核驗項3個子類別，12個具體指標。

表1  基本指標類別構成及權重

（二）修正指標類別

修正指標類別考察加壓供水、供水管網、水廠泵站和原水4個類別，5個具體評價指標對用戶供水可靠性的影響。

表2  修正指標類別構成及權重

四、評價流程

供水可靠性評價流程包括數(shù)據(jù)收集和分析、可靠性評價以及總結分析。

（一）數(shù)據(jù)收集和分析

公司每月開展供水可靠性評價相關資料的收集整理工作，每年12月召開供水可靠性評價啟動會，并匯總收集當年供水系統(tǒng)的相關數(shù)據(jù)，包括供水設施的運行狀態(tài)、水質合格率、用戶用水量、水質合格率、停水事件匯總表等信息，為可靠性評價提供基礎資料。

（二）可靠性評價

在完成數(shù)據(jù)收集和分析后，由供水公司或委托的第三方機構對各項指標進行賦分評價，賦分標準參考《城市供水系統(tǒng)用戶端可靠性評價規(guī)程》(T/CUWA20060—2023)。

可靠性評價總分(S)按下式計算：

S=S?×75%+S?×25%

式中：S?——基本評價指標得分。

S?——修正評價指標得分。

評價總分的滿分值為100分，根據(jù)評價總分(S)的高低，將供水可靠性劃分為AAAAA-A五個等級，供水可靠性分級表如下表所示。

表3  供水可靠性分級

表4  供水系統(tǒng)用戶端可靠性評價計算表

五、評價結果應用

根據(jù)供水公司自評情況或委托的第三方機構評價情況，對前期上報的指標變量數(shù)據(jù)進行審核并修正，對定性要素進行判斷，同時應對定量數(shù)據(jù)和定性評價的置信度進行打分。根據(jù)評審結果，編制完成可靠性評價報告，給出評價結論與建議。評價報告內容應包括：被評價供水企業(yè)簡介、可靠性評價工作方法概述、所選評價指標概述、數(shù)據(jù)置信度確定、定量評價要素分析、定性評價要素分析、評價結論與建議等。

六、總結分析

可靠性評價報告編制完成后，應召開現(xiàn)場總結會，及時總結和反饋評價情況，并給出改進措施。對供水系統(tǒng)進行持續(xù)監(jiān)測，定期進行可靠性評價，建立每年1評估的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題，確保供水系統(tǒng)的可靠性。